推进住宅老旧电梯更新改造工作 提升居民乘梯安全与幸福感

　　近日，住房城乡建设部与市场监管总局于北京举办推进住宅老旧电梯更新改造工作视频培训会议，进一步明确了推进住宅老旧电梯更新改造的相关要求，并对 2025 年超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新项目的申报及组织实施工作进行了部署。​

　　坚持人民至上，筑牢安全防线​

　　近年来，老旧电梯运行故障率呈上升趋势，引发了群众的强烈关注。国家市场监管总局数据显示，在 2023 年的特种设备事故中，电梯事故占比达 19.72%，其中老旧电梯所占比例较大。使用年限超过 15 年的电梯，其故障率相较于新电梯大幅攀升。住宅老旧电梯的更新改造，是贯彻党中央、国务院关于推动大规模设备更新决策部署的重要举措，也是一项关键的民生工作，直接关系到人民群众的生命财产安全以及经济社会的稳定发展。例如在一些老旧小区，电梯故障频发，居民被困事件时有发生，给居民的生活带来极大困扰，也严重威胁着居民的安全。保障居民能够安全、便捷地使用电梯，是提升居民生活质量的基本要求，也是坚持人民至上理念的直接体现。​

　　强化资金保障，突破更新困局​

　　据不完全统计，我国在用电梯总量已超 1100 万台，其中使用年限超过 15 年的老旧电梯数量达 90 万台，更新改造任务艰巨。在现实中，住宅老旧电梯更新改造面临着严峻的资金难题。老旧电梯更换成本较高，居民自筹资金不仅困难，而且在意见统一上也障碍重重。同时，部分老旧小区尚未建立住宅专项维修资金制度，即便已建立该制度的小区，也面临着使用流程繁琐等问题。2024 年 7 月，住房城乡建设部等部门印发通知，明确将住宅老旧电梯更新改造纳入超长期特别国债支持范围，为破解资金困局带来了曙光。目前，这一举措已取得初步成效。统计数据显示，2024 年超长期特别国债资金 62 亿元已支持各地 4.1 万台住宅老旧电梯更新，惠及居民近 170 万户。这一资金支持大大减轻了居民的负担，推动了老旧电梯更新改造工作的顺利开展。以某小区为例，原本因资金问题停滞的老旧电梯更新项目，在获得超长期特别国债资金支持后，得以顺利推进，新电梯投入使用后，居民的出行安全得到了保障，生活品质也显著提高。​

　　凝聚工作合力，有序推进更新​

　　精准发力，破解关键问题​

　　会议着重指出，在推进住宅老旧电梯更新改造工作时，要注重方式方法，着力解决居民达成一致意见难等突出问题。在实际工作中，居民对于电梯更新改造的方案、费用分担等问题往往存在不同看法，这就需要相关部门深入社区，倾听居民诉求，通过组织召开居民议事会、开展政策宣传等方式，让居民充分了解电梯更新改造的必要性和重要性，引导居民达成共识。例如，一些地方通过引入专业的第三方调解机构，帮助居民协调解决矛盾纠纷，有效推动了电梯更新改造工作的进行。​

　　多方联动，激发地方活力​

　　各地住房城乡建设、市场监管等部门需加强协作，建立健全工作机制。一方面，要全面摸清住宅老旧电梯底数，掌握老旧电梯的数量、分布、使用年限、运行状况等详细信息，为制定科学合理的更新改造计划提供依据。另一方面，要充分发挥居民主体作用，鼓励居民积极参与电梯更新改造的全过程，包括方案制定、施工监督、竣工验收等环节。同时，要确保更新改造电梯的质量，加强对电梯采购、安装、调试等环节的监管，保障居民使用安全。如某城市的住房城乡建设部门与市场监管部门密切配合，建立了信息共享平台，及时沟通老旧电梯更新改造工作中的问题，共同推进项目实施，取得了良好效果。​

　　多元筹资，增强引导作用​

　　要扎实做好 2025 年超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新项目的申报和组织实施工作。科学制定年度目标任务，统筹用好超长期特别国债资金、住宅专项维修资金、居民自主出资等多种资金渠道。例如，可以探索通过政府补贴、银行贷款、社会资本参与等方式，拓宽资金筹集渠道。同时，要加强对资金使用的监管，确保资金专款专用，提高资金使用效率。在一些地区，通过引入社会资本参与老旧电梯更新改造，采用 “政府引导、企业投资、居民付费” 的模式，既解决了资金问题，又实现了电梯的市场化运营和专业化管理。​

　　随着住宅老旧电梯更新改造工作的持续推进，越来越多的居民实现了安心乘梯、放心乘梯。住宅老旧电梯更新改造虽只是民生领域的一个 “小切口”，却充分体现了党中央、国务院推动大规模设备更新这一重大决策部署，也是促进经济发展和提升民生福祉的重要举措。它不仅提升了居民的生活品质，还为城市的安全运行和可持续发展奠定了坚实基础。未来，随着各项政策的进一步落实和工作的深入开展，相信会有更多的老旧电梯得到更新改造，让更多居民受益。