近日,河北省住房城乡建设厅决定在全省省、市、县三级房屋市政工程质量安全监管工作中,全面推行 “双盲” 抽查检查机制。这一机制源于雄安新区房屋市政工程质量安全监管的成功实践,旨在进一步规范监管行为,显著提升监管效能。
自 2020 年 10 月起,河北省住房城乡建设厅便每月对雄安新区在建房屋市政工程开展质量抽查。检查前,按不低于在建项目 5% 的比例随机抽取项目,并依据类别从专家库中随机抽选专家。针对上轮被处罚的项目,监管部门会开展 “回马枪” 式复查,同时延伸检查责任企业在新区承建的其他项目。这一举措有效消除了工程隐患,切实保障了雄安新区房屋市政工程的质量。
此次全省推行的 “双盲” 抽查检查机制,适用于省、市、县三级住房城乡建设主管部门开展的房屋市政工程质量安全检查。
在项目抽取环节,省、市、县各级住房城乡建设主管部门在本级派驻纪检监察组的监督下,指定专人通过全省房屋市政工程项目抽取系统,从受检地区在建项目台账中随机抽取受检项目,随即密封并安排专人保管。省、市两级检查组抵达受检地区后拆封检查,县级则在 “双盲” 抽查检查当日进行拆封。
检查过程中,对上轮被处罚项目开展 “回马枪” 式检查。对涉事施工、监理企业实行差别化监管,随机抽取其在受检地区承建的 1 至 2 个其他项目进行延伸检查。
在检查频率上,省级每季度开展一次 “双盲” 抽查,半年内实现对各市(含定州、辛集市)的全覆盖,每次对受检设区市至少抽查 2 个县(市、区),3 年内实现对全省所有县(市、区)的全面覆盖。市级每年实现对所辖县(市、区)的全覆盖,县级每半年实现对辖区项目的全覆盖。
在专家抽取方面,同样在纪检监察组的监督下,各级住房城乡建设主管部门从全省工程质量安全专家抽取系统随机抽选专家。针对施工安全专家,会结合施工时段、工程类别和建设阶段等因素,从深基坑、高支模、脚手架等相应专业类别中选取。检查开始前两天,主管部门通知专家集合地点,并在检查前统一检查标准,严肃工作与廉洁纪律。
各级住房城乡建设主管部门在实施 “双盲” 检查时,将同步开展质量和安全检查,减少对项目建设的干扰,减轻基层负担。同时,结合开复工、汛期、冬季施工等特殊时段以及项目施工作业场景的变化,聚焦关键环节和部位开展检查,确保检查效果。
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