广州率先核发全省首批三维实景不动产权证 开启不动产登记立体化新时代

　　3 月 25 日，广州在不动产登记领域迈出了具有里程碑意义的一步，率先核发全省首批三维实景不动产权证。南沙交投集团用海项目、广州市房地产档案馆花都二期库房、广州市城市规划展览中心三家单位领取了这三本崭新的证书，涵盖房屋类、地下空间和海域使用权多种类别，标志着广州市在三维地籍管理和服务方面走在了全国前列，正式开启了不动产登记立体化新时代，为未来不动产登记的智能化、精细化管理筑牢了根基。​

　　分层设权，推动海洋资源精细化管理​

　　在过去，同一海域范围内的工程建设存在无法分层确权的难题，同一片海域在同一时间内仅能由一家使用。南沙交投集团前期工作负责人郜明向记者举例说明：“我们负责的码头和生态堤建设项目，利用的是海洋面层;而在同一片海域内，南沙至珠海(中山)城际万顷沙至兴中段项目需要在海底修建隧道，这两个用海项目的垂直投影出现了重叠情况。”​

　　为了促使项目尽快落地，在市规划和自然资源局的指导下，南沙交投集团积极开展海域使用权立体分层设权工作。在与广东南中城际建设管理有限公司进行充分沟通与对接后，双方共同草拟了立体分层设权的相关协议，随后由南沙交投集团向市规划资源局提交登记申请。​

　　市规划和自然资源局主动作为，靠前服务，创新采用三维立体测绘技术，成功完成海域使用权立体分层确权登记，突破了传统二维平面管理的限制，切实解决了企业项目建设过程中的难题。郜明对此评价道：“推广海域使用权的立体确权，有效解决了我们与其他单位在同一片海域同一时间共同使用的问题，避免了资源利用中的权属纠纷。这不仅有利于规范海域立体开发行为，还拓展了海洋开发利用空间，提升了海洋资源集约利用效率。”​

　　科技赋能，三维可视化重构产权空间​

　　在颁发现场，记者注意到全省首批三维实景不动产权证书与传统不动产权证有着显著区别。证书上新增了一个二维码，只需用手机轻轻一扫，就能实现 “一扫即查”，产权信息、三维实景球、项目全流程等信息便会集成展示，极大地增强了信息透明度。同时，证书附图也升级为三维构筑图，借助高精度实景三维技术实现了厘米级实景三维确权，实现了从二维到三维的重大跨越。​

　　此次获得颁证的还有两家公共服务机构。广州市房地产档案馆相关负责人表示：“能够成为政府工作用房三维确权登记的首批受益者，我们深感荣幸。新证的推出，对于不动产登记工作而言是一项重大变革。通过二维码技术，不仅拓宽了不动产登记信息的利用渠道，还实现了不动产登记信息的快速查询与实景展示。此外，这张三维全景不动产权证见证了我们不动产登记信息管理的发展历程，馆藏老契证承载着历史，新证则服务于未来，切实将过去与现在紧密相连。”​

　　广州市城市规划展览中心相关负责人也指出：“如今有了三维不动产证书，通过点点屏幕、动动手指就能调取详细数据，工作效率得到极大提升。这为市展览中心大楼的功能布局、应急疏散等使用场景提供了三维数据支撑，推动智慧管理逐步成为现实。”​

　　政策引领，发布地方标准《三维地籍调查规程》​

　　此次首批三维实景不动产权证的核发，只是广州不动产登记三维地籍管理工作的一个生动缩影。今年 2 月 28 日，全国首部全面覆盖土地、构(建)筑物、林地、海域等全部不动产类型的《三维地籍调查规程》地方标准在广州正式发布，这标志着广州不动产登记正式迈入 “立体化时代”。​

　　《三维地籍调查规程》明确了三维地籍调查的程序、方法、技术要求、成果管理及数据库建设等内容，以广州为范例，为历史二维产权数据与新型三维调查成果的融合提供了规范路径。这将有力推动立体规划、分层设权和三维登记工作，促进土地等资源的集约节约高效利用。​

　　广州市规划和自然资源局相关负责人表示：“《三维地籍调查规程》是贯彻落实《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国测绘法》《不动产登记暂行条例》《广州市不动产登记办法》等法律法规的重要举措，也是新时代地籍管理工作的关键抓手。它为广州市三维地籍调查工作的规范化、标准化提供了依据，为更精细、更科学地保护不动产合法权益探索了可靠路径。”​

　　复制推广，为更多企业和群众提供增值服务​

　　广州市城市规划勘测设计研究院总工程师刘洋指出：“现今已步入三维时代和立体时代，以往平面化的管理模式已无法适应数字时代的需求。空间资源作为重要资产，无论是廊道、海域还是空域，若要实现活化利用、交易转化、抵押融资，首先需理清产权。”​

　　目前，广州市城市规划勘测设计研究院正大力开展新型基础测绘工作，为未来三维实景不动产权证向企业和普通市民推广奠定基础。刘洋介绍道：“为避免增加老百姓和企业的负担，我们正在构建全市覆盖的 7 天巡检一次的无人机机场系统。计划通过建设 100 多个自动化的无人机机巢，实现 7 天对全市进行一次巡检，及时对新增建筑物进行三维实景更新。”​

　　刘洋还表示：“此外，在确权测量工作中，我们将实现一次测绘多套成果。通过无人机测绘以及激光扫描仪的测绘方式，能够同时生成二维和三维的测绘成果。这些都将为大面积向企业和老百姓推广三维实景不动产权证奠定良好基础。我们期望借助最新科技的力量，采用高效的智能化测绘手段，在不增加费用的前提下，为企业和群众提供增值服务，让三维确权工作在全市深入开展。”