3 月 5 日下午,在十四届全国人大三次会议首场 “部长通道” 上,国家金融监督管理总局局长李云泽针对金融领域的诸多关键问题,如房地产融资、小微企业融资、金融行业 “稳” 与 “进” 态势以及促消费惠民生等,作出了全面且详实的回应。
拉长 “白名单” 全力支持保交房
去年 1 月和 12 月,金融监管总局会同住房城乡建设部、国家发改委分别建立了房地产和小微企业两项融资协调机制,从供需两侧发力,致力于解决企业融资难和银行放贷难的双重困境,为房地产市场止跌回稳以及小微企业纾困提供了有力支撑。
李云泽指出,在房地产融资方面,将继续秉持 “以城市为主体,以项目为中心” 的原则。实践表明,好企业可能存在差项目,而差企业也不乏优质项目,以项目为核心构建 “白名单”,能够更为精准高效地满足合理融资需求,切实维护广大购房人的合法权益。目前,房地产融资协调机制已审批贷款超 6 万亿元,涉及已交付和在建住房超 1500 万套。
谈及今年的重点工作,李云泽明确表示,其一,支持稳楼市,持续推动融资协调机制扩围增效,拉长 “白名单”,让更多符合条件的项目顺利获得贷款,坚决确保保交房工作的落实。其二,配合促转型,抓紧研究制定配套融资制度,助力房地产发展新模式的构建,推动房地产市场持续健康发展。
小微企业融资从 “一增一减” 发力
在小微企业融资工作上,金融监管总局去年指导区县设立专班,深入开展 “千企万户大走访” 活动,全力打通融资过程中的堵点与卡点。自去年 10 月以来,专班累计走访超 5000 万户,授信总额超 10 万亿元,初步达成了 “直达基层、快速便捷、利率适宜” 的目标。由于我国民营企业占企业总数 92% 以上,小微企业中民营企业占比更高,支持小微企业在很大程度上就是支持民营企业。
李云泽强调,下一步将坚决贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,大力解决民营和小微企业融资难题。具体从 “一增一减” 两个方面着手,推动融资协调机制发挥更大效能。“一增” 即增加信贷投放,使机制覆盖更多民营企业,做到应贷尽贷、应续尽续;“一减” 则是减少中间环节,降低综合融资成本,让企业切实享受到更多实惠。
“稳”“进” 双向发力成果显著
2024 年是金融监管总局全面履职的首个完整年度。李云泽称,金融监管总局统筹推进防风险、强监管、促发展,“稳” 的态势和 “进” 的步伐愈发显著。
“稳” 主要体现在三个方面:一是金融行业稳健运行,主要监管指标处于健康区间,银行资本充足率提升至 16%,保险偿付能力上升至 200%,不良贷款率降至 1.5%。二是金融风险稳步收敛,中小金融机构风险和存量风险有序处置,增量风险得到有效遏制。去年加大不良资产处置力度,全年共处置不良资产 3.8 万亿元,创历年之最,成功守住不发生系统性风险的底线。三是金融改革稳妥推进,党的领导全面加强,监管改革平稳有序,央地协同显著增强,强监管、严监管持续深化。
“进” 同样体现在三个方面:一是资金供给量增价减,去年银行业保险业新增资金投放超 30 万亿元,新发放贷款平均利率下降 0.6 个百分点,经济金融循环更加畅通。二是金融服务提质增效,科技、先进制造业等重点领域贷款平均增速显著高于平均水平,绿色金融、普惠金融走在世界前列,保险赔付同比增长近 20%。三是行业治理持续完善,资本补充机制日益健全,保险新 “国十条” 发布并实施,资管机构财富管理能力稳步提升,金融对外开放迈向更高水平。
多措并举促消费惠民生
随着我国经济进入新发展阶段,提振消费成为经济增长的主引擎,科技创新则是高质量发展的动力源。李云泽表示,金融监管总局将按照《政府工作报告》要求,重点加强两方面工作。
在促消费惠民生方面,李强总理在《政府工作报告》中强调推动更多资金、资源投资于人、服务于民生。金融监管总局将着力优化金融资源配置,不仅关注 “物” 的领域,更聚焦 “人” 的领域,全方位扩大国内需求,提升人民群众的获得感和满意度。
具体举措包括:一是提供更丰富的金融产品,针对数字、绿色、智能等新型消费场景,鼓励金融机构 “量身定制” 金融产品,满足个性化、多样化金融需求;针对长期、大额消费需求,研究提高消费贷款额度,延长消费贷款期限。二是提供更便利的金融服务,强化数字赋能,提升服务效率与体验,同时解决老年人、外国游客等金融服务的堵点和难点问题。如今年春节前上线车险好投保平台,解决新能源车投保难问题,实现愿保尽保、凡投必保。三是营造更放心的消费环境,优化监管政策,推动金融服务更好匹配消费需求,激发消费潜力。近期推出金融产品查询平台和金融消费者保护服务平台,同时持续加大对非法金融活动的打击力度,守护好人民群众的钱袋子。
李云泽最后表示,下一步金融监管总局将坚决贯彻全国两会精神,雷厉风行、干字当头,以金融高质量发展的新成效,为实现全年经济社会发展目标贡献更大力量。
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