住房城乡建设事业,一头连着民生,一头连着发展,备受社会关注。近日,在国新办举行的政策例行吹风会上,住建部副部长姜万荣介绍了办理全国人大代表建议和全国政协提案工作的有关情况。2024 年,住建部共承办建议提案 805 件,且全部按期办结,这有力推动了保障性住房建设、城中村改造、城市更新以及稳定房地产市场等工作的开展。
中国建成世界最大住房保障体系
住房保障一直是社会关注的焦点领域,不少代表委员就保障性住房建设提出了宝贵意见建议。姜万荣表示,保障性住房建设是极为重要的民生工程。经过多年发展,中国已成功建成世界上最大的住房保障体系。自党的十八大以来,累计建设各类保障性住房和棚改安置住房达 6800 多万套,帮助 1.7 亿多住房困难家庭实现了住房梦。
据姜万荣介绍,2024 年代表委员的建议提案主要聚焦在加大保障性住房建设和供给、提升保障性住房品质、促进房地产市场平稳健康发展等方面。
对此,住建部积极吸收代表委员的意见建议,加大保障性住房建设和供给力度,重点开展了以下四方面工作:
抓规划编制
住建部指导各地依据各类困难群众的住房需求、本地区经济能力以及房地产发展状况,因地制宜编制保障性住房五年规划和年度计划。同时,总结推广部分城市的经验做法,建立健全保障对象轮候库,实行常态化申请受理,以此准确掌握保障对象的具体需求,按照需求确定建设和购置计划,更好地满足保障对象的住房需求。
抓制度完善
国家层面出台了一系列关于规划建设保障性住房的政策文件,形成了较为完备的政策体系。住建部指导各地结合本地实际,制定具体的实施意见、管理办法和配套政策,对保障对象、保障方式、保障标准、分配管理等具体要求进行细化。
抓项目建设
督促指导各地落实好财税、土地、金融等支持政策,加快项目建设进程,优化完善配租、配售流程,让群众能够尽早入住。
抓 “好房子” 建设
指导各地按照 “安全、舒适、绿色、智慧” 的标准开展 “好房子” 建设,持续提升保障性住房的品质,努力为群众打造健康、安全、便捷的居住环境。
城中村改造项目征收补偿要安置到位
另一方面,2024 年代表们针对 “稳步推进城中村改造”,在扩大政策支持范围、加大推进力度等方面提出了大量优质意见建议,为城中村改造工作的顺利开展起到了重要推动作用。
姜万荣表示,在办理过程中,住建部邀请提出建议的代表共同开展专项调研,实地查看改造项目,并多次召开座谈会广泛听取意见和建议。
在工作落实过程中,住建部认真贯彻党中央、国务院的决策部署,积极研究并采纳代表提出的意见建议,会同有关部门指导各地有力有序有效推进城中村改造。主要采取了以下几方面工作:
坚持先谋后动、动则必快、动则必成
指导各地从实际情况出发,采用拆除新建、整治提升、拆整结合三种方式实施城中村改造,优先改造群众需求迫切、安全隐患突出的城中村,并加快改造进度,让老百姓切实感受到更多的获得感、幸福感和安全感。
严格落实 “一项目两方案”
督促每个项目都要制定完善的征收补偿方案和资金平衡方案。征收补偿方案要确保征收补偿安置到位,资金平衡方案要保证每个项目资金收支平衡。
扩大政策支持范围
原先是城区常住人口在 300 万以上的 35 个大城市可进行城中村改造,此次吸收代表建议,将城中村改造的城市范围扩大到地级及以上城市。这一政策调整充分采纳了代表委员的建议。
抓好工程质量安全监管
将城中村改造安置房建设作为质量安全监管的重点,确保施工安全和工程质量。
根据住建部披露的数据,2024 年全国实施城中村改造项目 1863 个,惠及居民 136.7 万户,建设筹集安置房 189.4 万套,有效消除了安全隐患,改善了居住条件和生态环境,推动了城市高质量发展,实现了一举多得的良好效果。
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