7月15日,广州市公共资源交易中心的一则招标公告,为天河区棠东村的城市更新进程按下了加速键。《广州市天河区棠东城中村改造项目可行性研究报告编制招标公告》的正式发布,不仅标志着这项牵动区域发展格局的旧改工程进入实质性推进阶段,更折射出广州在城市更新领域坚持 “科学规划、精准实施” 的务实路径。
此次招标的核心目标,是通过公开透明的竞争机制,筛选出具备深厚专业积淀与丰富实操经验的工程咨询机构。根据公告内容,中选机构将承担棠东村改造项目的可行性研究报告编制工作,涵盖项目背景分析、规划符合性论证、改造模式设计、经济社会效益评估、风险防控预案等核心模块。这意味着咨询机构不仅需要精通城市规划、土木工程等专业知识,更要深入理解城中村改造的复杂性 —— 既要平衡村民的合理诉求,又要衔接区域发展的战略布局,还要兼顾历史文脉的保护与现代功能的植入。业内人士指出,可行性研究报告作为项目审批的关键依据,其编制质量将直接影响后续规划设计、资金筹措、建设实施等环节的推进效率,因此此次招标被视作棠东旧改 “谋定而后动” 的重要体现。
从改造规模来看,棠东村此次纳入旧改范畴的 59.38 公顷土地,虽仅占全村 280 公顷总面积的约 21%,却暗藏着 “试点先行、梯度推进” 的改造智慧。这片待改造区域北临广园快速路,南接中山大道,包含大量建成于上世纪八九十年代的城中村建筑群 —— 低矮密集的握手楼、错综复杂的管线网络、配套不足的公共空间,既制约着村民生活品质的提升,也与天河区作为广州城市新中心的定位存在明显落差。值得注意的是,此次划定的改造范围与 2025 年 3 月完成土地征收的广棠片区存在部分重叠,这种空间上的衔接性,为实现 “征收 — 改造 — 开发” 的无缝对接奠定了基础。
“先小规模首开区的改造思路,是广州近年来城中村改造的成熟经验。” 一位参与过多项旧改项目的规划专家分析道。这种模式的优势在于,既能通过首开区的建设快速形成示范效应,让村民直观感受到改造带来的居住环境改善与资产价值提升,从而减少后续推进阻力;又能在实践中及时发现问题、调整方案,避免因一次性大规模改造带来的风险集聚。从公告披露的信息来看,棠东旧改的首开区将重点解决三大核心问题:一是通过拆除危旧建筑、梳理空间布局,破解 “握手楼” 带来的采光、通风、消防隐患;二是同步建设社区服务中心、文化活动广场、生鲜市场等基础配套,补齐公共服务短板;三是预留足够的产业发展空间,为后续导入数字经济、现代服务等新业态创造条件。
回溯 2025 年 3 月的重磅消息,更能理解棠东旧改此次提速的深层逻辑。当时天河区宣布,广棠片区(包含棠东村、棠下村)约 1043 亩(折合 69.53 公顷)土地的征收补偿协议已全部签订,这一规模不仅创下广州近 10 年来单片区土地收储之最,更意味着这片位于广州科技创新轴核心节点的土地,终于扫清了产权层面的障碍。从地理位置看,广棠片区东接智慧城,西连国际金融城,南邻珠江新城,是天河区实现 “产城融合” 的关键拼图。此次完成征收的土地中,约 70% 规划为产业用地,将重点承接人工智能、新一代信息技术等战略性新兴产业;30% 为住宅用地,其中保障性住房占比不低于 20%,这种 “产业优先、职住平衡” 的规划导向,与棠东旧改的定位形成了高度契合。
业内普遍认为,广棠片区土地征收的全面完成,为棠东旧改提供了坚实的政策支撑与空间载体。一方面,征收过程中形成的村民沟通机制、利益协调模式、风险化解经验,可直接为棠东旧改提供借鉴,降低跨村改造的协调成本;另一方面,大规模土地收储带来的基础设施升级红利 —— 如规划中的地铁 19 号线棠东站、广园快速路节点改造工程 —— 将同步辐射至棠东旧改区域,显著提升项目的开发价值与实施可行性。有数据显示,广棠片区土地收储完成后,周边二手房价格已出现结构性上涨,部分次新小区的挂牌价较年初上涨约 8%,这从侧面印证了市场对该区域发展前景的看好。
从更宏观的视角观察,棠东旧改的提速是广州推进 “老城市新活力” 战略的生动实践。作为粤港澳大湾区的核心引擎,广州近年来在城市更新中始终坚持 “绣花功夫”,既避免 “大拆大建” 带来的文化断裂与社会矛盾,又通过精准施策激活存量土地的潜在价值。棠东村所在的天河区,作为广州经济总量第一的核心城区,其城中村改造不仅关乎城市面貌的更新,更直接影响区域产业升级的空间供给 —— 随着旧改的推进,原本低效利用的土地将转化为高品质的产业空间与生活社区,为天河区构建 “科技创新 + 现代服务” 的双轮驱动格局提供关键支撑。
招标公告发布后,已有多家具备甲级资信的工程咨询机构表达了参与意向。一位业内人士透露,此次招标的评分标准中,“项目团队经验” 与 “本地化服务能力” 占比高达 60%,这意味着那些熟悉广州旧改政策、曾参与天河区同类项目的机构将更具竞争优势。按照招标流程,可行性研究报告编制工作预计将在中标后 3 个月内完成,随后进入规划方案报批阶段,若进展顺利,棠东旧改首开区有望在 2026 年下半年正式启动建设。
对于世代居住在棠东村的村民而言,这则招标公告承载着对美好生活的向往 —— 从 “握手楼” 到 “品质社区” 的转变,不仅意味着居住环境的蝶变,更意味着生活方式的升级。而对于广州这座千年商都来说,棠东旧改的推进,既是对城市空间的优化重构,更是对 “以人为本” 城市发展理念的生动诠释。在这片 59.38 公顷的土地上,即将展开的不仅是一场建筑形态的更新,更是一次人与城市、传统与现代、发展与传承的深度对话。
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